Mest is waar het om gaat voor jou als medewerker handhaving bij het team waterkwaliteit. Mest is goed voor het land, maar te veel stikstof en nitraat uit de mest is weer slecht voor het oppervlaktewater en grondwater. Daarom is het belangrijk dat bedrijven zich aan regels houden wanneer ze mest uitrijden. Als medewerker handhaving waterkwaliteit voer jij administratief onderzoek naar landbouwers en intermediaire ondernemingen en leg je een bestuursrechtelijke sanctie op wanneer een bedrijf zich niet houdt aan de Europese en Nederlandse mestwetgeving. Zo draag jij bij aan de kwaliteit van het grond- en oppervlaktewater van Nederland en daarmee o.a. ons drinkwater en de biodiversiteit in de natuur.
Een dossier kan op twee mogelijke manieren ontstaan: Of we krijgen een rapport van de NVWA (Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit) die een fysiek onderzoek hebben uitgevoerd. Of wij doen zelf een administratieve controle. Wij vragen dan aanvullende informatie op bij het bedrijf wat wij willen onderzoeken. Dit is dan de start van jouw onderzoek. Bij de bewijsvoering in het onderzoek heb je met veel verschillende aspecten te maken. Zo zijn er verschillende regelgevingen en uitzonderingen hierop, diverse berekeningen en je moet je kunnen verplaatsen in wat wel of niet logisch is op een boerenerf. Jij gaat je vastbijten in het onderzoek, gaat op zoek naar duidelijkheid en neemt vanuit hier een helder besluit.
De uitkomst van het onderzoek is dat een bedrijf zich wel of niet aan de mestwetgeving houdt. Vanuit hier kun jij besluiten om een bestuursrechtelijke sanctie op te leggen (een bestuurlijke boete, een waarschuwing of het intrekken van een vergunning). Nadat jij een voornemen tot een boetebeschikking naar jouw relatie hebt gestuurd, kan deze ervoor kiezen om een zienswijzegesprek aan te vragen. Hierin kan de relatie de mestboekhouding verduidelijken aan jou. Nadat jij hun inbreng hebt meegenomen, kom je tot een boetebeslissing.
De hoofdtaken in deze functie zijn:
- Je gaat informatie verzamelen en onderzoeken. In de NVWA-rapporten staat alle informatie al in. Bij de andere dossiers vraag je om meer informatie bij het betreffende bedrijf.
- Je beoordeelt wat je hebt ontvangen en maakt een berekening of er sprake is van een overschrijding van de mestwetgeving. O.b.v. deze informatie kom jij tot een besluit.
- Jij onderhoudt het contact met de relatie. Na het voornemen van een sanctie, kan de relatie een zienswijzegesprek aanvragen. Dit is een persoonlijk gesprek met jou. Het kan zijn dat je een (hoge) boete hebt opgelegd en de relatie is hier uiteraard niet blij mee. Het komt ook voor dat de relatie een adviseur of een advocaat meeneemt naar het gesprek om jouw zienswijze/berekeningen te bevragen.
- Voordat je de definitieve beschikking verstuurt laat je een collega jou beschikking controleren (vierogen principe). Daarna stuur je de beschikking door naar de coördinator (Uitvoeringsexpert). Bij hoge boete bedragen wordt ook de teammanager geïnformeerd, omdat je soms met politiek en/of maatschappelijk gevoelige zaken te maken hebt.
Als team ontwikkelen wij graag. We kijken kritisch naar wat beter kan in onze werkprocessen en uitvoering hiervan, doen hiervoor verbetervoorstellen en voeren deze uit. We vragen van jou hier ook aan mee te denken en hier proactief het gesprek over aan te gaan met het team.
Voor meer informatie over de controle en handhaving op het mestbeleid: Controle en handhaving (rvo.nl)